A nova autorização de viagem online europeia – ETIAS entrará em funcionamento no final de 2022 e, em 2023, será obrigatória para todos aqueles que agora viajam sem visto para a Região Schengen.The new

Na verdade, todos os cidadãos de países isentos de visto que agora visitam o Espaço Schengen apenas apresentando seus passaportes, terão que solicitar a autorização de viagem online antes do embarque. Eles terão, no entanto, a oportunidade de visitar não só os países da Zona Schengen, mas também toda a União Europeia. Uma única autorização de viagem online dá cobertura para ambos.

Quais são as diferenças entre as regiões Schengen e da UE?

Embora a maioria dos países da UE também faça parte da Zona Schengen, todo um território ainda está excluído do acordo de livre circulação de fronteira. Ao mesmo tempo, o Espaço Schengen é composto por países que não fazem parte da União Europeia.

Members Area Population
Zona Schengen 27 (incl. 22 membros da UE ) 4,233,255 km2 447 milhões
União Europeia 26 4,312,099 km2 419 milhões

De acordo com a tabela acima, os dados como estados membros, tamanho da área e a população se parecem muito e por isso, pode-se supor erroneamente que as duas organizações cobrem o mesmo território.

Porém, uma parte do extremo oeste do continente não é membro da UE, enquanto uma parte do extremo leste, embora seja membro da UE, não faz parte do acordo de Schengen.

O Acordo de Schengen

A Zona Schengen tem o nome de uma pequena cidade de Luxemburgo onde os países europeus firmaram seu acordo de livre circulação de fronteira em 1985. Tendo apenas 5 membros no início, a Zona cresceu para 27 estados.

Inicialmente, este acordo foi pensado para facilitar a travessia de fronteiras de pessoas que trabalham nas áreas de fronteira. Também teve como objetivo o incentivo ao turismo da região.

Hoje, a Zona Schengen compreende 27 estados europeus dentro e fora da UE. Nos últimos 36 anos, garantiu a livre circulação de seus mais de 440 milhões de cidadãos, mercadorias e turistas de outros países.

Além dos estados da UE que, ao longo dos anos, aderiram à Zona Schengen, um pequeno número de membros não pertencentes à UE assinaram diferentes tipos de acordos com a Zona:

 Estados não pertencentes à UE e sua relação com a Zona Schengen

Suíça

 

 Conhecida por sua neutralidade, a Confederação Suíça não é membro da UE. A partir de 2009, porém, o país se juntou à Área de Schengen. A decisão foi tomada após um referendo popular de 2005 com 55% dos votos a favor da livre circulação na fronteira. Embora membro da Zona de Schengen, os costumes da Suíça continuam a operar.
Noruega

 

 O Reino da Noruega tentou duas vezes aderir à União Europeia. A questão de saber se o país se tornaria membro da UE foi submetida a um referendo pela primeira vez em 1974. Naquela época, 53,5% votaram contra. Mais de 30 anos depois, em 1994, foi realizado um segundo referendo. Com o mesmo resultado de 52,2% contra, o país suspendeu seus planos de se tornar um estado-membro para sempre. No entanto, como fazendo parte da Zona Schengen, bem como do Espaço Econômico Europeu, a Noruega está garantindo a livre passagem de pessoas e mercadorias através de suas fronteiras, com a única exceção de suas terras árticas.
Islândia

 

 Em 2009, a Islândia iniciou procedimentos para adesão  à União Europeia. Porém, em 2015, o país nórdico decidiu abandonar os planos de ingressar na UE. A principal razão por trás disso são os direitos de pesca e as disputas que o país costuma ter com o Reino Unido. Apesar disso, a Islândia é um membro-chave da Associação Europeia de Livre Comércio, da Área Econômica Europeia e da Zona de Schengen, resultando no fato de que milhares de islandeses agora estudam, trabalham e vivem na UE. Ao mesmo tempo, todos os anos, centenas de viajantes isentos de visto da Zona de Schengen entram no país sem ter que passar pelo controle de fronteira.
Liechtenstein

 

 Como microestado, o Principado de Liechtenstein  sempre esteve intimamente relacionado com a economia suíça e suas relações internacionais. Membro da Associação Europeia de Livre Comércio e da Área Econômica Europeia, o país tem acesso ao mercado único da UE e aplica as leis da União. Em 2008, Liechtenstein assinou o Acordo de Schengen. A partir de 2011, o Principado pode ser visitado livremente não só da Suíça, mas também da Áustria.
San Marino

 

 A República de San Marino é inteiramente cercada pela Itália – um dos Estados da UE. Não sendo membro da União Europeia nem da Zona de Schengen, San Marino está em constantes conversações com a UE sobre a aplicação de políticas conjuntas. Durante os últimos 15 anos, o microestado tentou iniciar as negociações de adesão com a UE por meio de uma votação no Parlamento, bem como a realização de um referendo popular. Embora o voto da maioria sempre tenha sido em favor da UE, até agora não foram iniciadas conversações construtivas. A falta de acordo entre o microestado e a Área de Schengen resulta em verificações aleatórias de fronteira.
Andorra

 

 Como San Marino, o Principado de Andorra, um microestado em si, não é membro da UE nem da Zona de Schengen, o que significa que há dois controles fronteiriços operando nas fronteiras. Posicionados entre França e Espanha, os turistas podem entrar sem visto de ambos os países, mas precisarão do visto Schengen ao deixá-lo. Além disso, será aplicada verificação aduaneira completa para aqueles que entram na França e Espanha a partir de Andorra, uma vez que o microestado aplica baixo IVA (imposto) em algumas mercadorias, incluindo tabaco, bebidas alcoólicas e gasolina.
Mônaco

 

 O minúsculo Principado de Mônaco é inteiramente cercado pela França – um membro da UE que também representa a maior parte de seus interesses perante a União Europeia. Embora não seja membro do Espaço Schengen, a entrada em Mônaco é livre nas fronteiras. Em relação à adesão do Principado à UE ou outras organizações europeias, as chances para isso são baixas. Especialmente após o relatório de 2013 emitido pela Comissão Europeia, onde a CE é citada como tendo dito que sua relação com os três microestados – San Marino, Andorra e Mônaco está fragmentada. O mesmo relatório afirma que: a participação dos países de pequena dimensão no EEE não é considerada uma opção viável neste momento por razões políticas e institucionais.
Vaticano Sendo o menor estado do planeta, a Santa Sé é um microestado eclesiástico com o Papa no topo de seu governo. Por mais impossível que esta monarquia absoluta adira a qualquer uma das organizações da UE, o Vaticano comunica-se com a Europa através de várias missões. Localizado em Roma, a entrada para este microestado é, obviamente, sem fronteiras.

Ao longo dos anos, o Acordo da Zona Schengen entre os seus estados membros e os associados externos conseguiu garantir a circulação livre e segura dos seus cidadãos e visitantes. Enquanto isso, a UE acrescentou três novos membros que agora aguardam para ingressar no Clube.

Os novos membros da UE e a livre travessia das fronteiras

Embora apenas três, os novos membros da UE – Bulgária, Croácia e Romênia estão todos localizados na península dos Balcãs, impossibilitando que os cidadãos dos países isentos de visto viajem sem fronteiras  para esta região. Apesar das negociações contínuas para se tornarem parte da Área de Schengen, esses países ainda estão fora do Acordo, principalmente devido a problemas não resolvidos com a corrupção e a liberdade de expressão.

Estados da UE que não fazem parte do Acordo de Schengen
Bulgária A Bulgária e a Romênia aderiram à União Europeia em 2007. Desde então, o país está trabalhando para aderir ao Espaço Schengen e à Zona do Euro. Nenhum dos precedentes ainda aconteceu devido a políticas inconseqüentes, sinais de corrupção no sistema de justiça do país e queda contínua no ranking da Liberdade de Imprensa Mundial. Igualmente importante para permitir a entrada da Bulgária no Espaço Schengen é a sua localização geográfica. A partir de 2007, a fronteira búlgara tornou-se a fronteira externa da UE, mais a leste, que também traça a linha entre a Europa e a Ásia.
Romênia Em 1 de janeiro de 2007, a Romênia tornou-se membro da UE. O país ainda espera aderir à Zona Euro e ao Espaço Schengen. Embora a Romênia esteja constantemente mostrando sua determinação em assinar o acordo de livre circulação, ele ainda está esperando para ser aprovado após o veto da Holanda sobre a adesão da Romênia e da Bulgária ao Espaço Schengen em 2011. O país também mantém a fronteira externa da UE que separa a União com os ex-estados soviéticos ainda em estreita relação com a Rússia.
Croácia A Croácia foi o último estado até agora a aderir à UE. Em 2013, tornou-se o 27º membro da União. Assim como a Bulgária e a Romênia, a Croácia está esperando para se tornar parte da Zona do Euro e do Espaço Schengen. Ao contrário dos outros dois estados dos Balcãs, no entanto, de acordo com a Comissão Europeia, a Croácia está mostrando um progresso positivo em seu caminho para aderir às duas organizações e pode muito bem ser o primeiro dos três a introduzir a entrada sem fronteiras no país.

Nem todos os estados dos Balcãs estão excluídos do Espaço Schengen. A Grécia, que aderiu à União em 1981, também é membro do Espaço Schengen. Para os cidadãos isentos de visto, no entanto, é acessível por avião ou barco a partir da Itália. Caso contrário, eles precisarão de um visto para circular por via terrestre.

Viagem ao Reino Unido após o BREXIT

Este caso é único e embora o Reino Unido tenha feito parte da UE e do Espaço Schengen até muito recentemente, a partir de 2021 o país está a trilhar o seu próprio caminho, deixando a União e todas as suas organizações.

Com a retomada das operações de controle alfandegário e de fronteira, o Reino Unido anunciou que está em processo de criação de uma autorização de viagem online – eTA acessível para todos os cidadãos da UE, bem como para os outros países isentos de visto.

ETIAS e o novo regulamento de viagens da Europa

Com a extensão das fronteiras da União Europeia, as negociações com potenciais novos membros da UE e desafios como terrorismo, crime organizado e pandemia global, o Espaço Schengen sozinho não pode mais garantir a segurança de suas fronteiras.

É por isso que, em novembro de 2020, a Comissão Europeia anunciou a criação do ETIAS – o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem. Este novo sistema fará uma sondagem prévia de cada visitante proveniente de países isentos de visto. Totalmente online, este procedimento irá consolidar o trabalho do controle de fronteiras e das agências de segurança nacional da UE e do Espaço Schengen.